Anul 2003 a fost bogat in activitate pentru Consiliul Județean. Au fost supuse dezbaterii și aprobării plenului Consiliului Județean 97 de proiecte de hotăriri, toate fiind aprobate cu majoritate de voturi. Toate proiectele au purtat semnătura președintelui Marian Oprișan. De aici se poate trage concluzia că și in acest an, consilierii județeni, indiferent de partidul din care fac parte nu s-au inghesuit să iasă in evidență in vreun fel, nici pentru a promova proiecte de hotăriri și nici pentru a le discuta pe cele inițiate de alții. Nici opoziția nu s-a făcut remarcată prin activitatea legislativă ci doar prin atacuri la adresa celor care au inițiat hotăririle. Deși ridică o indemnizație lunară de 3,3 milioane de lei, consilierii s-au limitat doar să participe la comisiile de specialitate, Delegația Permanentă și la ședințele Consiliului Județean. Printre cei care nu au avut nici o intervenție in plen se numără liberal Cătălin Buscă și peremistul Gabriel Nedelcu. Vrincenii sint reprezentați in Consiuliul Județean de 39 de consilieri, din care 20 reprezentanți ai PSD, 5 consilieri PNL, 2 ai PD, 2 ai PRM și 10 independenți. Dintre aceștia un consilier, respectiv Dumitru Monel Paizan a fost suspendat din funcție, fiind judecat intr-un dosar penal. Aceasta este in acest moment structura Consiliului Județean, condus de președintele Marian Oprișan și vicepreședinții Mircea Diaconu (PSD) și Emilian Diaconu (PNL). Media anuală a proiectelor dezbătute este de 110. in cei trei ani de mandat, consilierii județeni se limitează, in majoritatea cazurilor, la a ridica mina in plen, atunci cind, in funcție de interese, votează pro sau contra proiectelor de hotărire aflate pe ordinea de zi. Toate proiectele de hotărire poartă semnătura președintelui Consiliului Județean Vrancea, in calitate de inițiator. in afară de președinte, nici unul dintre consilierii aflați in activitate nu a inițiat vreo hotărire. in acest moment singurul consilier care a inițiat un proiect de hotărire este Corneliu Momanu (PNL), el solicitind modificarea Regulamentului de funcționare a Consiliului Județean. Liberalul Momanu și peremistul Stoica, cei doi Gică Contra din CJ Consilierii județeni s-au arătat prea puțin interesați și de dezbaterea proiectelor de hotărire de pe ordinea de zi. Cele mai multe interpelări au fost făcute de consilierii din opoziție și de independenți. Reprezentanții PSD, au avut cele mai puține intervenții in acest mandat, onoarea lor fiind spălată de președintele Consiliului Județean inițiatorul majorității proiectelor. Oprișan a avut și cele mai multe in plenul Consiliului, răspunzind atacurilor lansate de opoziție. Cel mai mult au avut de comentat la adresa proiectelor de hotărire, in special a celor care vizau investițiile aflate in derulare, consilierii Corneliu Momanu (PNL) și Marin Stoica (PRM). Aproape că nu există ședință de Consiliu Județean in care cei doi să nu solicite ca anumite proiecte aflate in dezbatere să nu fie votate, fără a da vreo explicație din care să reiasă de ce se opun. Consilierii Sorin Vornic, Enache Mindrescu, Luminița Teodorescu, Nițică Ciubotaru, vicepreședintele CJ, Mircea Diaconu (PSD), Manole Merchea, Maricel Soare (PNL), Gabriel Derderian și Dumitru Nagiț, independenți, sint consilierii care au mai avut intervenții in plenul Consiliului Județean. Printre cei care nu au scos un cuvint in toți acești ani se numără consilierii Cătălin Buscă (PNL), Gabriel Nedelcu (PRM) și Ciprian Nica și Claudia Vasile (PSD). Consilierul PD Dumitru Monel Paizan a fost suspendat din funcție, după ce, pe 20 septembrie 2002, a fost arestat, acuzat de abuz in serviciu. Fostul director al Petrom Vrancea a fost eliberat dar i s-a interzis să părăsească orașul Focșani fără acordul instanței de judecată. Cele mai multe absențe nemotivate de la ședințele Consiliului Județean, in acest mandat, au fost acumulate de consilierul Valerică Panciu (PD), iar cele mai multe absențe motivate au inregistrat Sorin Vornic și Ciprian Nica (PSD) La capitolul inconsecvență politică, podiumul a fost ocupat de fostul inspector școlar general, fost țărănist, fost independent și actual liberal, Costache Lupu. Consilierii PNL-PD-PRM, s-au opus tuturor proiectele de investiții in anul 2003, consilierii județeni au avut de dezbătut și aprobat 127 de proiecte de hotărire. Lunar, in fiecare ședință au fost dezbătute și aprobate intre patru și 21 de proiecte. Cele mai multe au fost supuse dezbaterii și aprobării plenului Consiliului Județean, pe 9 octombrie, dată la care pe ordinea de zi au fost trecute 21 de puncte. Cele mai puține proiecte inscrise pe ordinea de zi, patru, au fost supuse spre aprobare pe 30 octombrie și 11 noiembrie. Cele mai disputate proiecte au fost cele care vizau realizarea unor investiții la obiective de interes județean sau local. Nici unul din aceste proiecte nu a fost votat de reprezentanții partidelor din opoziție. Cei mai aprigi in a spune „NU”, s-au dovedit liberalii și peremiștii. in unele cazuri, o parte a consilierilor PD au votat favorabil, hotăririle in cauză vizind imbunătățirea nivelului de trai a locuitorilor județului. Cea mai aprinsă ședință s-a dovedit a fi cea din 10 noiembrie. in ședința respectivă a fost dezbătut proiectul privind trecerea in proprietatea și administrarea Consiliului Județean a imobilului in care a funcționat fosta Prefectură a județului Putna. in acest fel, clădirea putea beneficia de fonduri substanțiale in vederea consolidării și reabilitării. Ulterior, după finalizarea lucrărilor, imobilul respectiv urma să treacă in proprietatea Consiliului Local. Proiectul nu a trecut in primă fază pentru că nu s-a intrunit numărul necesar de voturi, respectiv 2/3 din consilieri. Disputa a continuat și după finalizarea ședinței, președintele Marian Oprișan amenințind că va demisiona din Consiliul Județean dacă nu se va reveni asupra votului. Poziția sa era de ințeles, dat fiind că această clădire este una dintre cele mai reprezentative pentru municipiul Focșani și județul Vrancea. Interesele alianței PNL-PD mai presus decit cele ale vrincenilor In replică la această luare de poziție, alianța PNL – PD a emis un act intern prin care interzicea consilierilor membri ai acestor partide să voteze altfel decit cer interesele electorale. Prin acest act, consilierilor li se interzicea să-și exprime opțiunile in funcție de propria conștiință. Acesta a și fost motivul pentru care consilierul Gabriel Mihalache și-a dat demisia din PD, alegind să voteze pentru un proiect de care să beneficieze alegătorii din Vrancea. intr-o nouă ședință, pe 14 noiembrie, proiectul inițiat de Marian Oprișan a trecut, in ciuda opoziției formate de cei care au pus mai presus de interesele cetățenilor, pe cele de grup. „Am votat pentru aprobarea unui proiect de interes județean și pentru că am incălcat prevederile protocolului PNL-PD, ințeleg să-mi dau demisia din Partidul Democrat”, declara imediat după ședință Gabriel Mihalache. Se pare că majoritatea consilierilor județeni uită că au fost propulsați in Consiliul Județean de cetățeni tocmai pentru a le promova interesele. Rămine de văzut dacă electoratul va mai credita cu votul lor pe cei care timp de trei ani de zile nu au făcut altceva decit să spună „NU” proiectelor de interes comunitar.
