Peste două mii de dosare în materie civilă au ajuns pe rolul Judecătoriei Focșani după intrarea în vigoare a Noului Cod de Procedură Civilă. Doar unele dintre acestea au primit termen de judecată, pentru că acum noile reglementări presupun acordarea de termene în vederea depunerii documentelor și a probelor, înainte de a fi fixata data judecății. Chiar dacă toate aceste proceduri ar trebui să se facă în camera de consiliu, până în ianuarie 2016 nu este posibil acest lucru, deoarece infrastructura nu permite.
La trei luni de la intrarea în vigoare a Noului Cod de Procedură Civilă (NCPC), încă mai există probleme de adaptare atât pentru justițiabili cât și pentru lucrătorii instanțelor de judecată. Pentru unii justițiabili, în marea majoritate oameni simpli și fără cunoștințe în domeniu, este dificil să înțeleagă de ce dosarele care au intrat pe rolul instanțelor înainte de 15 februarie 2013 se judecă după anumite reguli, iar altele care au fost înregistrate ulterior acestei date se judecă după o procedură nouă. Chiar și pentru lucrătorii din instanțe este dificil să acționeze după două proceduri, în același timp.
Din 15 februarie, vrâncenii au deschis peste două mii de acțiuni în materie civilă numai pe rolul Judecătoriei Focșani. Doar o parte dintre dosare au ajuns să aibă fixat un prim termen de judecată, în condițiile în care noua procedură civilă prevede că până ca dosarul să ajungă în sala de judecată, la o primă înfățișare, să fie îndeplinite mai multe acte și să curgă mai multe termene. „În perioada 15.02.2013 – 30.04.2013, pe rolul instanței au fost înregistrate un număr total de 2.492 dosare în materie civilă. O parte a dosarelor nou intrate pe rolul instanței după data de 15.02.2013 au deja fixat primul termen de judecată, cealaltă parte a acestor dosare aflându-se în faza procedurilor prevăzute de articolele 200-201 din Noul Cod de Procedură Civilă”, a precizat judecătorul Iulian Păun, purtătorul de cuvânt al Judecătoriei Focșani.
Noile reguli în materie de procedură civilă spun că până la a ajunge să îi fie fixat primul termen de judecată, cauza trece prin anumite verificări. Judecătorul Păun precizează că după verificarea și regularizarea cererilor de chemare în judecată, judecătorul dispune, prin rezoluție, comunicarea cererilor către pârâți, cu obligația acestora de a depune întâmpinare în termen de 25 zile de la comunicare. Întâmpinarea se comunică reclamantului, care este, de asemenea, obligat să depună răspuns la întâmpinare în termen de 10 zile de la comunicare. În termen de 3 zile de la data depunerii răspunsului la întâmpinare, judecătorul fixează, prin rezoluție, primul termen de judecată, care va fi de cel mult 60 zile de la data rezoluției.
Procedură nouă cu infrastructură veche
Deși noua procedură în materie civilă urmărește simplificarea și accelerarea procedurilor, până la finalizarea dosarelor depuse anterior intrării în vigoare a NCPC nu se poate vorbi despre beneficii. Mai mult, unii avocați au început să se plângă de faptul că noua procedură îngrădește accesul la justiției al cetățenilor. Potrivit reprezentanților Judecătoriei Focșani, la acest moment, instanțele de fond nu numai că judecă toate cauzele aflate pe rol, ci au în supraveghere cauzele noi, în care trebuie îndeplinite procedurile pentru a putea primi termen de judecată.
Infrastructura instanțelor nu permite ca procedurile potrivit NCPC să aibă loc în camera de consiliu, până în 2016, prin urmare, toate acestea se derulează în sălile de judecată, unde ședințele sunt publice. „Efectuarea concomitentă a acestor activități se estimează a afecta principiul accelerării soluționării cauzelor, avut în vedere de Noul Cod de Procedură Civilă și încărcarea activității instanței peste volumul de activitate deja existent. Se poate observa că actualul Cod se caracterizează prin raportul succesivitate – dependență – în sensul judecării cauzelor prin acordarea de termene până la complinirea probatoriului și judecarea efectivă a cauzei de către toate completele în sălile de ședință existente rezultând, deci, dependența completelor de infrastructura existentă. De aceea, în scopul aplicării în condiții optime a noului sistem procesual civil, s-a impus ca măsură legislativă aplicabilă tranzitoriu amânarea până la data de 1 ianuarie 2016, în considerarea lipsei unei infrastructuri adecvate, a intrării în vigoare a dispozițiilor Noului Cod de Procedură Civilă privitoare la cercetarea procesului și, după caz, dezbaterea fondului în camera de consiliu (potrivit reglementărilor exprese din cadrul acestuia – în principal, dispozițiile articolului 244 din NCPC). Astfel, în procesele pornite începând cu data de 1 februarie 2013 și până la data de 1 ianuarie 2016, cercetarea procesului și, după caz, dezbaterea fondului urmează a se desfășura în ședință publică”, ne-au transmis reprezentanții Judecătoriei Focșani.
Pentru ca Noul Cod de Procedură Civilă să fie pus în aplicare total, ar fi nevoie de un buget corepunzător, suplimentarea numărului de judecători și personal auxiliar, birouri pentru magistrații și personalul auxiliar nou încadrat, camere de consiliu suplimentare, spații pentru arhivă, dar și echipamente IT și training. „Chiar dacă se suplimentează schema de personal cu judecători și personal auxiliar de specialitate, termenele prevăzute în Noile Coduri nu vor putea fi respectate din cauza insuficienței spațiilor necesare pentru judecarea cauzelor”, ne-au transmis reprezentanții instanței focșănene.
