Președintele Consiliului Județean, Marian Oprișan i-a trimis prefectului Ion Oprea o adresă în care explică de ce funcția de președinte al Consiliului Județean nu este incompatibilă cu cea de președinte sau membru al ATOP. Inițiativa șefului administrației județene vine după ce prefectul a solicitat secretarului general al județului, date privind incompatibilitatea în care s-ar afla Marian Oprișan, deși acesta și-a dat demisia din funcția de președinte al ATOP încă din data de 30 martie a.c.. Președintele Uniunii Președinților de Consilii Județene din România, Liviu Dragnea, a declarat că avem de-a face cu o acțiune de „terorism politic” declanșat de „guvernul oranj”. Marian Oprișan a declarat că funcția de președinte al Consiliului Județean nu este incompatibilă cu cea de membru sau președinte ATOP. El a explicat că există un principiu fundamental al sistemului de drept românesc care prevede că „interdicțiile trebuie prevăzute în mod expres de lege, acestea neputînd fi deduse din interpretări sau analogii”. Oprișan a precizat că în cuprinsul Legii nr. 218/2002 nu există nici o prevedere potrivit căreia președinții și vicepreședinții consiliilor judetene nu pot face parte din ATOP. „Considerăm că o asemenea incompatibilitate se poate institui numai prin completarea cu un text corespunzător al Legii nr. 218/2002, operațiune care nu s-a făcut pînă în acest moment. De asemenea, orice jurist cunoaște faptul că o normă legală cu caracter general nu poate institui un regim juridic diferit și derogatoriu de la norma specială care este statuată prin act normativ cel puțin de același rang, în speța noastră ambele acte normative fiind legi. Cum Legea 161/2003 este o lege organică, iar Legea 218/2002 este o lege specială, potrivit sistemului nostru de drept, aceasta din urma completează ceea ce o lege generală crează ca și cadru jurisdicțional”, se arată în adresa înaintată de Marian Oprișan, prefectului Ion Oprea. Åžeful administrației județene mai arată că Legea 161/2003 prevede modalitatea în care prefectul poate constata prin ordin încetarea mandatului unui consilier județean, adică la propunerea secretarului unității administrativ teritoriale, dacă acesta consideră că persoana în cauză se afla într-o stare de incompatibilitate. „Ordinul prefectului este un act administrativ care dispune numai pentru viitor în situații care nu sînt tranșate juridic la momentul emiterii ordinului, act administrativ ce se referă doar la calitatea persoanelor și nu la actele emise în virtutea funcțiilor deținute, deoarece activitatea depusă există. Potrivit acelorași acte normative, secretarul județului trebuie să pună în vedere persoanei care se găsește într-o stare de incompatibilitate, să opteze doar pentru una din funcțiile deținute și ulterior să trimită prefectului propunerea de încetare a mandatului în cazul în care persoana refuză să facă opțiunea, pentru a evita astfel luarea unei decizii administrative cu urmări extrem de importante pentru persoana supusă analizei, avînd în vedere că instanța de judecată este singura în măsură să dispună acolo unde legea nu prevede în mod clar”, precizează Marian Oprișan. Oprișan îi cere prefectului să respecte legea Președintele Consiliului Județean a adăugat că spre deosebire de viceprimari, președinții și vicepreședinții consiliilor județene își păstrează și calitatea de consilieri județeni, avînd astfel toate drepturile ce decurg din această calitate, inclusiv aceea de a putea fi desemnați în ATOP. „Caracterul consultativ al Autorității Teritoriale de Ordine Publică îi conferă acestui organism caracteristicile unui organism neguvernamental, noțiune care nu este reglementată prin vreun act normativ, motiv pentru care interpretarea ei poate fi făcută în baza Dicționarului Explicativ al limbii române care explică noțiunea de organizație și pe cea de neguvernamental”. Marian Oprișan și-a motivat și decizia de a-și da demisia din fruntea ATOP, precizînd că nu are timp suficient „coordonării acestui organism consultativ” și nu pentru că ar exista vreo stare de incompatibilitate. „Dacă am urma raționamentul dumneavoastră, ar trebui semnalat faptul că și subprefectul face parte din ATOP în baza unei legi speciale or în opinia noastră și în această situație s-ar impune o identitate de tratament din partea instituției prefectului. În concluzie, vă invederăm că funcția de președinte al Consiliului Județean nu este incompatibilă cu cea de membru sau președinte ATOP. Avînd în vedere că cererile în justiție pot fi formulate și împotriva persoanelor fizice care au elaborat sau emis actul administrativ, în condițiile în care prefectul județului Vrancea nu va întelege să aplice legile în vigoare în mod corect ne rezervăm dreptul de a acționa în justiție solicitînd cetățeanului Ion Oprea acordarea de daune morale pentru eventualul abuz pe care intenționează să-l facă”, se mai arată în adresa înaintată prefectului județului de șeful administrației județene, Marian Oprișan. „Este o campanie de teroare promovată de actuala guvernare din România” Liviu Dragnea, președintele Consiliului Județean Teleorman și al Uniunii Naționale a Președinților de Consilii Județene din România, a declarat reporterilor noștri că este vorba de o hărțuire politică a aleșilor locali ai PSD. Dragnea a mers mai departe cu acuzațiile și a spus că „puterea oranj” practică „terorismul politic”. „Este o acțiune de hărțuire politică. Face parte din campania de teroare promovată de actuala guvernare din România. Legea este limpede, numai că actualii prefecți oranj, vor să o interpreteze la comandă politică și abuziv. Cazurile de incompatibilitate nu pot fi validate deoarece funcția de membru ATOP nu este remunerată, membrii ATOP primesc indemnizații de ședință și nu sînt salariații ATOP pentru a primi remunerație. Dacă actuala putere așa pune problema, ce facem cu primarii care sînt membrii de drept în ATOP, după cum prevede legea. Atunci și ei sînt incompatibili. În aceste condiții, actul de înființare ATOP atrage în capcană primarii care după ce sînt numiți de drept în acest organism trebuie să-și dea demisia din funcția de primar. Vă dau un exemplu, cazul de la Sibiu, care este un caz flagrant, unde președintele și cei doi vicepreședinți sînt membrii ATOP. Pentru că președintele și unul din vicepreședinți sînt membrii PNL și PD, prefectul oranj a emis ordin de suspendare din funcție numai pentru vicepreședintele Consiliului Județean, membru PSD”, a declarat președintele UNCJR, Liviu Dragnea. Dragnea acuză puterea de terorism politic Liviu Dragnea mai spune că această acțiune de hărțuire politică, este una instrumentată și coordonată de la București. „Este o acțiune coordonată politic de la București. Vrem să vedem ce va face prefectul de la Arad, unde, vicepremierul Seculici, fost președinte al Consiliului Județean, este președintele ATOP Arad. După logica lor, acesta va trebui demis din funcția de vicepremier. Avem de a face cu trei acțiuni coordonate de actuala guvernare: intenția de a modifica Legea administrației publice locale care are ca singur scop schimbarea președinților și vicepreședinților de Consilii Județene, membrii PSD, această acțiune cu membrii ATOP și acțiunea de terorism politic, practicată la nivel guvernamental. Din datele pe care le am, în 23 de județe, 175 de primari au fost controlați de aproape toate instituțiile statului, iar peste 400 de șefi de instituții au fost și sînt șantajați de prefecții oranj și destoinici”, a afirmat Liviu Dragnea. El a mai spus că în calitate de președinte al Delegație Române la Congresul Puterilor Locale și Regionale de la Strasbourg, a depus o sesizare în care a prezentat toate abuzurile practicate de putere. „Împreună cu președintele PSD Mircea Geoană, vom transmite primului ministru o scrisoare deschisă prin care solicităm o întîlnire imediată pentru a stopa această acțiune de epurare politică, similară cu cea generată de sovietici în anii ’50”, a adăugat președintele UNCJR. Liviu Dragnea amenință că aleșii PSD își vor da demisia în bloc Liviu Dragnea amenință că dacă aceste abuzuri nu vor înceta, nu exclude posibilitatea de a recurge la un gest extrem, nemaiîntîmplat în lume și anume ca toți aleșii PSD să-și dea demisia. „Dacă nu vom reuși să îi aducem cu picioarele pe pămînt pe cei de la guvernare, să înțeleagă că în România democrația locală trebuie să funcționeze pe principiile din Carta Europeană a Autonomiei Locale, document notificat de statul român, vom analiza și vom recurge la acțiuni extreme. Vom analiza dacă nu este cazul să facem un gest fără precedent în lume și anume să ne dăm demisia toți aleșii locali ai PSD. Să îi lăsăm să facă administrație locală singuri pe acești domni oranj, care probabil asta doresc, o dictatură”, a spus Liviu Dragnea. Deși în mai multe județe precum Hunedoara, Arad, Tulcea, Sibiu, Alba, Călărași sau Prahova președinții și vicepreședinții consiliilor județene, membri PNL și PD fac parte din ATOP și se află în aceiași situație, prefecții nu s-au grăbit să-i declare incompatibili. De altfel, Guvernul trecut, al PSD a interpretat corect legea considerînd că între funcțiile de președinte sau vicepreșdinte de consiliu județean și cea de membru ATOP nu este nici o incompatibilitate, lucru de care a profitat și Alianța PNL-PD. Noul Guvern, dă o altă interpretare, însă, doar în defavoarea președinților PSD ai Consiliilor județene, membri ATOP, care sînt declarați incompatibili. Acest lucru demonstrează că este vorba de un abuz menit să ducă la eliminarea PSD din structurile administrațiilor publice locale, cîștigate la vot după alegerile locale.
