Comisia Europeană a anunțat că, până în prezent, 12 state membre au transmis o cerere scrisă de activare a clauzei derogatorii naționale în temeiul Pactului de stabilitate și de creștere, ca parte a planului ReArm Europe/pachetului Readiness 2030 prezentat în martie 2025, informează un comunicat de presă al Executivului comunitar. Acestea sunt Belgia, Danemarca, Estonia, Finlanda, Germania, Grecia, Ungaria, Letonia, Polonia, Portugalia, Slovacia și Slovenia. Se preconizează depunerea unor cereri suplimentare într-o etapă ulterioară, deoarece mai multe state membre și-au exprimat interesul de a profita de această clauză.
Activarea clauzei derogatorii naționale oferă statelor membre o marjă bugetară suplimentară pentru a crește cheltuielile pentru apărare, rămânând în același timp în cadrul normelor bugetare ale UE, în conformitate cu documentul publicat de Comisie ca parte a planului ReArm Europe/pachetului Readiness 2030. Războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei și amenințarea sa la adresa securității europene constituie circumstanțe excepționale, punând o presiune semnificativă asupra finanțelor publice ale statelor membre din cauza necesității urgente de a-și consolida capabilitățile de apărare.
Ca răspuns, UE a prezentat un pachet ambițios în domeniul apărării, oferind pârghii financiare pentru a stimula investițiile în sectorul apărării din Uniune, inclusiv prin intermediul clauzei derogatorii naționale. Activarea clauzei va oferi acestor state membre posibilitatea de a se abate de la traiectoriile lor aprobate privind cheltuielile nete sau de la traiectoria lor corectivă în cadrul procedurii aplicabile deficitelor excesive. O astfel de flexibilitate este prevăzută în cazul unor circumstanțe excepționale independente de voința statului membru, atunci când acestea au un impact semnificativ asupra finanțelor sale publice, așa cum se întâmplă în prezent.
Pentru a asigura sustenabilitatea bugetară pe termen mediu, abaterea de la traiectoria recomandată a cheltuielilor nete va fi limitată la maximum 1,5 % din PIB de cheltuieli suplimentare pentru apărare pentru fiecare an de activare până în 2028. Comisia va evalua acum cererile prezentate de statele membre în vederea prezentării de recomandări Consiliului pentru activarea clauzei derogatorii naționale ca parte a viitorului pachet privind semestrul european din primăvara anului 2025. Consiliul va avea apoi la dispoziție o lună pentru a decide cu privire la această chestiune.
Împreună, activarea clauzei derogatorii naționale în scopuri de apărare și împrumutul pentru Acțiunea de securitate pentru Europa (SAFE) constituie coloana vertebrală a Planului ReArm Europe/Pregătirea pentru 2030, prezentat la 19 martie. Acesta este un pachet ambițios de apărare care oferă pârghii financiare statelor membre ale UE pentru a stimula o creștere a investițiilor în capabilitățile de apărare. În cadrul împrumutului SAFE, Comisia va mobiliza până la 150 de miliarde euro pe piețele de capital, pe baza abordării sale bine stabilite de finanțare unificată. Utilizarea împrumutului SAFE poate fi completată de activarea clauzei derogatorii naționale, care permite statelor membre să își intensifice în mod substanțial și rapid investițiile în apărarea europeană.
În timp ce, în temeiul clauzei derogatorii naționale, statele membre vor beneficia de o marjă de manevră suplimentară pentru cheltuielile în domeniul apărării, normele bugetare ale UE continuă să se aplice integral. Orice abatere de la traiectoriile cheltuielilor nete aprobate, altele decât cele specificate, va fi monitorizată în conformitate cu Regulamentul (UE) 2024/1263 pentru întreaga perioadă de activare. ‘UE face un pas decisiv înainte în ceea ce privește creșterea cheltuielilor sale pentru apărare și a gradului său de pregătire. 12 state membre au solicitat deja activarea clauzei derogatorii naționale, care va oferi un spațiu bugetar suplimentar substanțial pentru a investi în capacitățile lor de apărare și în industrie. Comisia va continua să se asigure că această flexibilitate este coordonată și ajută țările UE să treacă la bugete mai mari pentru apărare, menținând în același timp politici bugetare solide. Rămânem deschiși pentru mai multe solicitări’, a afirmat Valdis Dombrovskis, Comisar pentru economie și productivitate, implementare și simplificare.
